日前，江宁区江宁镇牌坊村多个村民致电本报热线反映称，有人（非牌坊村本地村民）于3年前在该村一处隐蔽的山坡上建起了一座豪华违建别墅，其中部分土地原本都是耕地。记者昨天对此展开调查，结果证实村民反映基本属实，当地国土等有关部门经过调查确认此处豪华别墅确实是违建，并要求有关部门限期拆除。
寻找：豪华违建别墅难找
按照当地村民提供的路线，记者昨天上午驱车经宁马高速达到陆郎镇，再从汤铜线公路拐上一条名为龙坊路的乡间小道，直行近1公里到达一处名为安前自然村的小村落。在多位村民指点下，记者这才在一条乡间小路的尽头找到这处被举报的豪华违建别墅。
尽管记者曾经见识过不少违建房，但出现在记者眼前这座建筑面积近600平方米的豪华违建别墅还是令记者感觉非常震撼。
村民李强（化名）告诉记者，该处别墅是2006年开春由一名董姓的外乡人以投资办厂的名义购买了村里数十亩田地后修建的，同时被董某购买的还有已经废弃的原牌坊小学校址。别墅于当年年底修好，但董某承诺的投资项目却一直没有开工的迹象。
一边是靠山面水的豪华别墅，一边是荒草丛生的被征地块。眼前的这个巨大的反差让村民们感觉都很心痛。“这不是借着投资办厂的名义盖违建吗？”
暗访：良田挖成私家鱼塘
“你们到这里来干什么啊？”就在记者走近别墅时，一名中年男子快速从附近一个院落内走过来上下盘问记者。记者假称是准备租房办厂的投资者，该男子自称姓方，是替别墅主人照看房子的守门人。方某同时透露自己是房主董某的亲戚。
方某取出随身带的钥匙打开了别墅的铁艺大门，带领记者走进别墅参观。“这块地已经拿到手快4年了，一直没有好的项目进来。别墅是前年修好的，上下两层，差不多有600个平方米。”方某称，除了占地4亩的学校外，别墅四周的坡地及部分田块都是被亲戚董某租下来的，承包期有50年，别墅所在的坡地原来是一处茶园。
在方某的带领下，记者一行参观了别墅内部设施。别墅共计两层，毛坯房，内部的房间为套间设计，功能设置齐全，一进门厅就是一间带有壁炉的大客厅，旁边分别有两间带卫生间的卧室，后面还有两个长方形大厅。方某介绍称，别墅上下有4个带卫生间的卧室，此外还有4个可供分割使用的大厅，2楼还有一个宽敞的露台，站在露台上就能看到不远处的两座青山。
暗访中，方某还透露，董某的这处别墅已经获得了土地证和房屋产权证，并非如外界所称是一个违建房。方某还称，他亲眼看到国土局的工作人员来到别墅丈量土地面积，并登记在册。“如果不是要给房子办证，怎么会派人来丈量面积呢？”
调查：违建别墅曾被查处
为了进一步弄清违建别墅的身世，记者随后来到江宁镇街道的国土资源管理所（下称江宁国土所），该所主持工作的陈荣发副所长接受了记者的采访。
陈副所长表示，江宁国土所去年曾接到上级转发的群众举报信，信中举报的内容正是反映董某的别墅是违建这一情况。经过调查，董某建造别墅确实没有按照法定程序进行申报审批，也没有获得国土部门颁发的《农村集体建设用地许可证》，属于私自施工。“他没有拿到土地证就不可能拿到房屋的产权证。”陈副所长称，事实上就算董某按照相关程序申报农村集体建设用地许可证，也不可能获得批准。因为董某并非牌坊村本地村民，其在雨花台区拥有住房。
对于方某所称的曾经有国土部门工作人员给别墅测量面积这一情况，陈副所长表示确有其事，“江宁国土所去年曾经按上级部门要求在辖区范围内开展‘村庄地籍调查’，这是为了掌握村民自建房的基本信息，为以后的登记发证提供第一手资料。”陈副所长表示，给村民测量房屋面积跟颁发土地证完全是两码事，不能混为一谈。
国土部门：建议拆除违建
采访中，记者了解到南京市国土局江宁区分局执法大队（下称江宁国土执法大队）2007年5月份曾对董某的违建别墅展开过专项调查。
昨天下午，亲自参与该项执法的江宁国土执法大队苏德成大队长接受记者采访时表示，江宁国土分局经过调查后的处理意见是，建议有关部门拆除董某的违建别墅。
采访中，记者看到了江宁区国土分局在2007年5月9日出具的一份关于董某违建别墅的调查报告。苏大队长告诉记者，因董某所建房屋没有办理任何建房手续，属于违法用地行为，考虑其所建房屋又在村庄范围内，江宁区国土分局给出的处理意见是建议由区建设局按照违章建筑予以拆除。
董某的违建别墅最终结局如何，本报将继续关注。
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