监察部、国土资源部10日通报了10起土地违法违规典型案件。其中，广东省开平市政府非法批地近3万亩，广东省纪委、监察厅已提请对开平市市委书记、原市长等多人处以撤销党内职务、行政职务或开除党籍等处分。(本报昨日B4版)

　　近段时期以来，中央有关部委通报、查处了一批地方政府土地违法案件，部分涉案官员受到处理，但是以地方政府层级之多、数量之多，这种不定期的专项整治行动所能查处的案件毕竟有限。而要有效遏制普遍存在的土地违规违法行为，显然不能停留在对于个别案件的处理之上，而应当通过制度性的举措，从根本上保障我国的土地安全。

　　首先，需要进一步强化对于土地违法行为的惩处力度。一些地方政府与官员之所以肆无忌惮地进行土地违法活动，说到底是因为土地违法成本太低，官员个人付出的代价过小。以广东省纪委、监察厅提请对开平市市委书记、原市长等人的处理意见来看，大多是警告、记过与撤职，这样的处理显然畸轻。土地违法行为涉嫌违法犯罪的，应当坚决追究刑事责任，而绝不能以行政处分代替司法处理。

　　其次，遏制土地违法行为可以借鉴绿色信贷、绿色外贸的做法，通过多部门合作形成合力，使土地违法者寸步难行。比如，办企业的在违法获得土地之后，还要办理工商注册、银行贷款等，如发现违法用地，对土地使用者设置重重行政障碍，加大土地违法行为的得逞难度，才能消弭部分投资者与政府官员通过土地违法获利的欲念，进而减少土地违法行为的发生。

　　另外，可以考虑试行土地管理部门垂直管理。土地管理部门承担着土地执法的重任，但其隶属于地方政府的现实，决定了其在遏制土地违法上难有作为。要形成土地执法权对于政府用地行为的有效制约，土地执法机构独立及建立在此基础上的权力独立运行不可或缺。

　　需要看到的是，部分地方政府所以不惜在用地上违法，说到底是因为违法用地可以带来经济利益，助推官员个人的仕途前程，所以要有效遏制土地违法行为，还须改革官员政绩考核体系，变主要甚至只考核经济增长指标为多元化的考核标准，并将地方政府与官员对土地的使用与保护状况纳入政绩考核，并实行一票否决。如此才能消弭地方政府与官员不惜以牺牲土地安全为代价追求政绩的冲动。

　　遏制土地违法是一项综合性整治工程，唯有从纵向与横向同时入手，变单纯的事后追惩为与事前预防并重，变针对个案的处理为整体性约束，真正从制度上严密土地监管体系，土地违法行为才能根本性减少，我国土地安全才能确获保障。燕赵晚报