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权威忽悠机构是怎样炼成的

上海写字楼网 http://www.officese.com 2007-5-29 21:14:00 摘自:腾讯
权威忽悠机构是怎样炼成的:[证书大国的认证乱象]“全国牙防组”被卫生部撤销后,很快又有新的认证机构、组织取而代之,如“中华口腔医学会”、“中华预防医学会”、“世界牙科联盟”、“中华中医医药协会”等等。我国认证机构颁发的证书总数和获证的各类组织总数连续三年位居世界第一。美国质量协会评价说:“中国认证工作的效率,在国际上罕见” ……[详细] [参与评论]
  1事发:非法认证被告 两张桌子忽悠13亿人

  “藏在北京大学口腔医院的学生宿舍旧楼内。两个人,两张办公桌。05年6月,一篇新华网质疑“中国牙防组”的报道吸引了李刚。李刚凭律师的敏感意识到一个问题:“牙防组是否具备认证资格?”于是,起诉“牙防组”的诉讼开始了,这一全国口腔权威的真相由此被层层剥开,这也成了06年3月份的大新闻…… [详细][参与评论]

  2解套:认监会出面招安 牙防组因祸得福

  随后,在媒体的持续关注下,全国牙防组虚假认证事件的最后处理结果“揭晓”——牙防组获得全国认证监管委员会颁发的认证资格。诚如中国公益诉讼网主编李刚在听到这个消息后所言,“我觉得这种‘和稀泥’的做法只会在违法道路上越走越远。”……[详细] [参与评论]

  3撤销:民意推倒牙防组 牙防处取而代之

   06年8月,法院向国家认监委和卫生部各发出司法建议函。07年4月30日,卫生部宣布撤销全国牙病防治指导组,同时成立口腔卫生处。18年来身份不明的“牙防组”终于倒掉了。但有专家对新成立“口腔卫生处”提出质疑:“照此逻辑,卫生部是不是还要设立‘眼防处'、‘艾防处'……”……[详细] [参与评论]

  4败露:十年收入三千万 4人花掉1400万

  同时展开的审计指出:牙防组专职日常工作人员只有6人,除会计和出纳为外聘人员外,其他4人均为北大口腔医学院预防保健科正式在编人员。10年间,牙防组用于工作人员工资福利、公务支出的费用近1400万元……[详细] [参与评论]

牙防组现形记  

(图:被撤销前,牙防组在该楼404室)
三联生活周刊:牙防组“现形记”

  俺也想办个“某防组”,是因为牙防组虽然倒下,有关人员目前并没有受到应有追责。这种大发公益财、权力财的行为,成本低,风险更低。近年来诉讼缠身、丑闻缠身、人所诟病的牙防组早已是众矢之的,虽然它被有关部门宣布取缔,但俺分明看到,仍有不少“A防组”、“B防组”、“C防组”之类的幽灵在游荡,仍在大干行骗劫财的勾当,怎不引得旁观者蠢蠢欲动……[详细] [参与评论]

  1人人都来分认证一杯羹

  中国绿色市场认证监督管理委员会、中国质量安全监管认证中心、中国质量认证标准协会、中国产品质量认证中心、中国绿色环保产业认证委员会……这些打着“国”字头的组织机构,都是未经国家认证与认可监督委员会批准设立的非法认证机构。 甚至那些合法的认证机构,也屡屡爆出问题……[详细] [参与评论]

  2认证是“大蛋糕” 被视为朝阳产业

  这个产业的市场容量,长城认证广州中心总经理陈世国2003年时曾有过估算,当时,仅珠三角就有90余万家企业要通过企业体系认证,“以每家企业体系认证收费2万元计,可收取体系认证费180亿元;其中至少有60万家为生产型企业,这其中又至少有20万家出口型企业的产品出口要通过质量检验认证,以每家企业收费3万元计,则有一次性检验认证收费60亿的巨大市场。此后,跟踪服务要收取比例为认证收费1/3的年费,即每年可收取的年费就高达20亿元之巨。”……[详细] [参与评论]

  3ISO9000在中国的“自贬”之路

  如今做ISO9000质量认证的公司,在全国有数百家。认证公司们的激烈竞争,导致这套当年著名的国际认证体系,实际演变为一手交钱一手拿证的生意,而且是越卖越贱的生意。 目前,国际标准化组织已将认证工作授权给各个国家自行操作。中国于上世纪90年代初引入ISO质量认证体系,目前相应的监管机构为中国合格评定国家认可委员(简称“认可委”) ……[详细] [参与评论]

分食认证“蛋糕”:  


  由于部门利益的驱使,国家各部委都想借自己的权力在认证中执牛耳,而具体的实施者就是其下形形色色的协会,这些协会虽属“社团”性质,却充当着“二政府”的角色,在这种乱象之下,牙防组这样的组织能浑水摸鱼就不为怪了

  1国家各部委争夺认证权

  国内的强制性产品认证一度呈现出“九龙治水”的局面。对汽车行业“3C认证”的争夺就很是典型:质量技术监督部门依据《质量法》《标准化法》;环保部门依据《大气法》和地方性法规;交通部发布《营运客车类型划分及等级评定》的标准;建设部门出台《城市车辆划分等级技术要求与配置标准》;城管部门出台《出租车管理条例》;旅游局出台《旅游车标准》。各部门都以自己依据的法规,认为自己应当在对汽车行业“3C认证”中执牛耳。甚至地方政府也参与其中…… [详细] [参与评论]


  2每个协会的背后都有一个行政主管部门

   中国行业协会最突出的特点就是政会不分,官办的协会“人权、财权、决策权保留在政府体制内,协会没有独立性——负责人或由政府部门领导兼任,或由退役官员担任,在财务、办公场所和活动开展中往往政会不分。协会只是政府的口径和附庸,行政机关制定的决策,通过协会传递给企业,其体现的职能仅此而已。”而且,“在数量上,官办行业协会所占比例超过70%。” ……[详细] [参与评论]

  3戴着市场的帽子,舞着政府的鞭子,拿着企业的票子

  附着在政府权力基础上的各种协会,“天然地会想办法寻求权力来为己谋利。”大量企业对“协会扰民”无可奈何, 本不是权威的官方组织,也不是完全独立的民间机构,又何以会成为声名赫赫的“认证机构”呢? 原因正在于,那些协会个个都有来头,它们可以借着业务主管部门的招牌,威胁、诱惑企业。而这些业务主管部门也出于种种考虑,乐意为自己主管的社团出面张罗……[详细] [参与评论]

QQ小调查  
在购物时,你是否倾向于有认证标志的商品
是,觉得这种商品质量应该会更好些
否,从来不信这一套
牙防组事件,最不能让你接受的是
专家已无学术伦理可言,北大专家的头衔已成某些人行骗工具
有关部门态度暧昧,对牙防组能保则保
一片乱象,不知还有什么可以相信
形形色色的类牙防组还在行动,明天可能发现自己又受骗了
你觉得本期专题质量如何
很好,会继续关注腾讯今日话题
还可以,看后有一些收获
无聊,浪费我的时间
很烂,看后就想痛扁编辑

学者解读  
秋风:协会是如何带上权利背景的

  追究“牙防组”事件,可以发现某种最糟糕的市场经济形态正在孕育——任何事物都成为沿街叫卖的商品,都被变换成纸钱硬币,而社会价值体系则在欲望的反复冲击下分崩离析,化成一堆碎片……[详细] [参与评论]

  1“这个P,那个P,都是一个屁”

  国家药监局的一位退休高官谈到药监局的认证(GAP、GMP、GSP、GLP、GCP)时指斥说,“这个P,那个P,都是一个屁。”在他看来,由国家来强制推行的这些认证,不过是某些官员牟利的一种工具与借口。一些认证中心实际上成为了部级单位的变相金库,他们在谋一己之私利时不惜损害国家的整体利益。“更多的是政企合谋,其最大的恶果就是破坏市场秩序。” ……[详细] [参与评论]

  2不能再迷信“国字头”

  “人微言轻、人贵言重”。我们的心灵深处,都有对权威的膜拜和向往情结。产生盲从现象,出于对权威的过分信任,认为有权威存在,所以自已最好不要去思考,免得浪费时间;凡事跟随权威就是。在中国,这个权威一直就是“国家”+“专家”。而当百姓们感觉本应该是最可靠的“国家加专家”牙防组出问题时,人们才认识到,真正能确保论证水平的,应该是由行业内专家组成的独立的、民间的、与各方利益都无关的行业组织……[详细] [参与评论]

  3“李刚们”的公益诉讼或是突破口

  “全国牙防组”2005年起在北京被起诉,指出了一条现实可行的公正的出口。这就是私人提出的公益诉讼,让具有责任感的公民直接动用法律手段来划清公与私的界限、区别不同的道德体系并根据需要对规范进行主体性选择……[详细] [参与评论]

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本期责编:刘彦伟
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