央行上海总部表示，当前宏观调控日益呈现“频调、联调、预调、微调”特点。作为2003年以来的第五份指引，该指引对于加强信贷政策与产业政策的有机配合，有效传导货币政策，实现总量平衡和结构优化具有重要作用。

　　值得注意的是，为了便于金融机构对宏观调控政策的把握和执行，07年版的指引梳理了近期国家各项产业调控 政策，附列了44份调控文件的目录。同时，指引的架构将原来的三级分类改为四色十三类，把信贷投放的行业和企业分为“蓝（投向倾斜）、绿（投向支持）、黄（投向审慎）、红（投向限制）”四种颜色。

　　央行称，今后上海金融系统将积极推动信贷资金向“蓝色”、“绿色”类行业和企业靠拢，向“红色”类行业和企业亮出红牌。“蓝色”主要包括现代服务业、循环经济、高科技产业先进制造业，绿色包括浦东综合配套改革、中小企业和非公经济、消费信贷三方面。

　　在“红色”信贷投向限制和禁止类中，《指引》强调要限制对产能过剩行业、“高污染、高能耗、高投资”行业的信贷投放。

　　“各金融机构应继续保持房地产信贷稳健运行。”指引对房地产信贷作出了“有保有压”的政策取向。在开发商方面，央行称，要规范房地产开发贷款，关注开发贷款增长偏快导致的信贷集中度风险，关注中小房企资金链的压力，关注政府土地储备机构贷款的政策风险，严格控制对囤积土地和房源、扰乱市场秩序的开发企业的贷款。

　　央行指出，要坚持“鼓励消费、规范投资、抑制投机”的原则，在支持市民自住型购房，支持中低收入阶层、中小套型住房需求的同时，加强个人住房贷款管理，严格审核借款人的购房用途，严格控制贷款成数，严格把握资金流向，严格限制超出偿付能力的贷款需求，防止在产品创新中放松贷款条件产生新的风险隐患。