商品房实行摇号销售，虽然是对住房供求关系短时间失衡采取的阶段性举措，但其中却蕴涵了市政府对房地产市场实施宏观调控、整顿与规范房地产市场秩序的决心。

　　 业内人士分析，1996年至2000年，我市房价从均价每平方米994元小幅上扬至1034元；2001年至2003年，从1191元增长至1540元；2004年开始，房价出现持续攀升势头，此后3年，均价每平方米分别为2171元、3165元和3292元。2006年，我市房价上涨4.1%，比全国均价低了5.9个百分点。然而，今年以来，由于诸多原因，房价又出现了大幅上扬的态势。究其原因，土地供应与市场需求出现阶段性脱节；一些通过有偿使用方式取得房地产开发等经营性土地使用权的开发企业，未按照合同约定和开发时序逐年按比例开发；一些开发商以“虚假抢购”方式恶意炒作，以“拖延开发”方式抬高房价，等等。

　　今年4月3日，市政府为进一步调整商品房供求结构，切实稳定住房价格，促进房地产市场持续健康发展，根据国务院有关房地产调控政策，出台了六项新政。可以说，这六项新政的出台，对宏观调控、抑制房价、规范市场起到了重要作用。4月份以来，我市首先加大了对出让土地的清理力度，促进开发量的增加。开发企业因自身原因对可供开发且符合开发条件的土地，超过出让合同约定的动工、竣工日期满1年的，征收相当于土地使用权出让金20%的土地闲置费，未开工的责令限期开工；超过出让合同约定的动工、竣工日期满2年的，无偿收回未开发土地使用权，重新公开出让。对开发企业虽按合同约定日期动工建设，但自开工之日起一年内，其开发建设面积不足1/3或投资额不足1/4的，且未经批准中止或停缓开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。

　　为扩大普通商品住房有效供应量，我市增加了土地供应，重点增加新区土地供应量。严格执行“套型建筑面积90平方米以下的住宅占总开发面积的70%”的国家标准，并将以该标准开发的项目与新出让土地价格挂钩，适当降低土地出让底价。鼓励开发中小户型、中低价位的普通商品房。

　　城市房屋拆迁补偿加大了实物安置补偿力度，年内市区计划新开工拆迁安置房100万平方米；加快住房保障体系建设，今年在拆迁安置房中安排5%左右的房源用作廉租房，确保廉租房竣工面积不少于2万平方米。此外，加强商品房预（销）售管理，规范市场行为；加强住房金融监管，保障中小户型住房贷款需求；加强协调与配合，确保政府调控措施落实到位。尤其是进一步完善了商品房预售许可制度，扩大商品房预售的有效供应量；加大了对开发企业违规预售查处的力度，对预售现场的跟踪监管；严格规范了商品房预售行为，坚决取缔了预放房号、内部认购、交付订金、发放会员卡等扰乱市场秩序的行为；进一步完善了商品房网上销售管理办法，规定预售房屋在认购后一律不准转手，对认购后又取消的房号，以摇号的方式对外按照原价公开销售，杜绝开发企业虚假认购现象。

　　业内人士认为，商品房摇号发放选房顺序号，是在住房供求关系出现阶段性失衡的背景下，加强商品房预售管理，规范房地产市场行为的一项重要举措。不仅使市民避免了熬夜排队领房号、选房之苦，而且杜绝了开发商的违规操作和不正当竞争行为；既体现了公平、公正、公开，又彰显了政府亲民形象。记者 向陈宏 实习生 甘飞燕