上海：城郊“群租”现象十分普遍 存在安全隐患:昨日(11日)，记者来到松江区新桥镇出租房日前发生火灾导致6人死亡的现场，记者在调查现场看到，这幢三层楼房的群房右边已全部烧毁，左面一至三层被三夹板分隔成17间小间，小的仅三平方米，大的也仅六平方米，其中一层仅一间有窗户，其余均是“黑乎乎”的闷罐房。 

　　权威人士昨天透露，据有关部门缜密勘察已初步判断，这起火灾是因乱拉私接电线等行为引发的。在现场记者还看到，原本一家一户的大电表分拖了17个小电表，业主还私增容量，将电力部门安装的保险丝擅自换成了铜丝，使电表失去了保险作用。 


　　现象：城郊群租十分普遍 


　　像松江区新桥镇出租房群租现象绝非个案，在本市，特别是城郊结合部地区尤为严重。更让人担忧的是，像松江新桥这样群租混居现象正在悄悄蔓延。 


　　据了解，松江九亭镇户籍人口2万多人，目前外来流动人口超过17万。在这17万人中，除少数人员住进了企业提供的集体宿舍之外，绝大多数都租赁当地居民的私房居住。而房客为节省房费，房东则为追求更大的经济利益，许多房屋就被分隔成若干小间分租出去。 


　　由于这个市场庞大，又因为是私房，房地部门无权依照住房租赁的有关规定实施管理，同时也因在现行的法律框架中并未对群租作出明确的界定和禁止，最终导致城郊结合部地区群租现象泛滥。 


　　问题：群租带来安全隐患 


　　在一些城郊结合部，由于动拆迁居民和外来流动人口临时租借房屋或居民非法搭建临时房出租，造成原来的一所住宅住进了8-9户甚至几十户人家，使这些地区用电负荷达到极限,这也是当地产生低电压的主要原因。 


　　“大热天屋里厢的空调‘开不出’，电风扇‘转不动’，就连日光灯也‘跳不亮’。”这是城郊群租现象严重地区今年出现的新问题，不仅存在严重的用电安全隐患，同时影响到居民正常用电。 


　　昨天记者在虹桥虹六村见到，违章建筑比比皆是，群租现象严重。有一居民将电线杆作为自家房子的支撑，私拉电线成了空中的“蜘蛛网”，为出租户私装电表、私拉电线现象也很普遍。 


　　对策：社会合力整治“群租” 


　　更改房屋结构、乱拉电线……群租房带来的隐患已直接威胁到居民的生命安全，整治“群租”现象迫在眉睫。 


　　由于缺乏必要的法律约束，本市城郊结合部地区的群租现象愈演愈烈，同时居民违章搭建建筑也越建越多。当地政府也已意识到群租问题的危害。近年来，为消除群租隐患，加强流动人口管理，一方面不断加大拆除违章建筑的力度，另一方面，建立了2个可容纳2万多人的流动人口服务中心，但2个管理中心实在是杯水车薪。 


　　据了解，整治“群租”现象今年已列入上海平安建设实事项目，也是上海住宅小区综合管理三年行动计划的一项重要任务。目前嘉定的马陆、松江的车墩已出现一批政府建造的外来人员的集体宿舍，每个床位每月仅70元左右，宿舍附近还设有小超市，统一管理，很受外来人员的欢迎。 


　　市南供电公司总经理阙波认为，“群租”现象虽已引起社会各方关注，但整治“群租”一定要形成社会合力方能奏效，各级政府和相关部门还要以规范居民房屋租赁为抓手，建立机制，理顺机制，健全法制，加强出租房屋的综合检查力度，加强综合管理。