6宗用地仍按协议方式出让

　　记者获悉，由于新实施的工业用地“招拍挂”出让方式在我市并无先例，所以新旧两种工业用地出让方式的衔接工作也不是一帆风顺。在2007年1月1日开始推行工业用地“招拍挂”方式出让后，国家文件的要求较为原则，需各地制定具体实施细则。实施细则的相对滞后，导致我市园区工业用地供给出现一定程度的断档，影响了工业投资进程。工业用地审批手续的暂停办理，也让用地手续办理程序已走过半的入园企业进退两难。

　　在探索我市工业用地“招拍挂”出让之路上，市国土资源局积极与各有关部门协商讨论，分析园区用地情况，研究新旧两种出让方式的衔接办法。2007年6月，市国土资源局根据《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》所制订的标准，对“深圳市华为投资控股有限公司”、“美达王板和精密金属（东莞）有限公司”等6宗符合标准的园区工业用地，按原协议出让方式实施供地。

　　4宗工业用地试水“招拍挂”

　　2007年9月，松山湖被列为东莞市实行工业用地“招拍挂”出让的试点，上报多宗符合“招拍挂”出让条件的工业用地。在完善了相关材料后，松山湖北部工业城工业北路的4宗工业用地，最终获得了市政府批准同意以“招拍挂”方式出让，成为东莞市首例以“招拍挂”方式出让的工业用地，同时也拉开了我市工业用地全面实行“招拍挂”出让的序幕。

　　据悉，这4宗地块编号分别为2008T001、2008T002、2008T003、2008T004，面积分别为18711平方米、41895平方米、18583平方米、27968平方米，出让总土地面积接近了11万平方米。其中，前3地块的容积率都要求在0.8~1.8之间，2008T004则在0.5~1.8之间，出让年限均为50年。

　　竞得方具备高新科技企业资格

　　近日，市国土资源局对这4宗工业用地进行公开挂牌出让。据记者了解，首推的4宗工业用地除了各地块的环保及规划建设都有相关标准外，还对地块的入驻产业性质等做出了限定：其中2008T001、2008T002、2008T003地块均限定电气机械及器材制造业入驻；而2008T004地块限定通用设备制造业入驻。

　　此外，参加竞买的企业，还必须具备自2004年至今曾被省级以上政府科学技术管理部门评定为“民营科技企业”和“高新科技企业”的资格。最终，这4宗地块分别以1060万元、2360万元、1050万元、1580万元的价格，为东莞市乐邦电子有限公司、东莞市新亚电线电缆有限公司、东莞市乐邦电子有限公司和广东优化环境系统股份有限公司所竞得。

　　■名词解释

　　工业用地“招拍挂”

　　协议出让曾经是我国最重要、最常用的政府供地方式。由于协议出让土地没有引入充分的竞争机制，缺乏公正性，不利于公平竞争，容易滋生以权 谋私、权钱交易等腐败现象，所以逐步推行经营性土地“招拍挂”。

　　“招拍挂”是指土地的招标、拍卖、挂牌交易。规定经营性土地要实行公平竞争的机制，实行公开的招标、拍卖和挂牌出让，价高者得，使土地以更公平、合理的价格出让。

　　去年3月新颁布的《中华人民共和国物权法》对土地招标拍卖挂牌范围进行了明确规定：“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。”