无论是区域规划还是泛长三角,都还有一些不确定因素。然而,长三角的交通建设在两会后将迎来新的突破却已经板上钉钉作为全国发展的领头羊,长三角在刚刚结束的两会上似乎有点“光芒内敛”。有关专家指出,正式编入国家“十一五”规划后,长三角现在要沉下心多做一些实事。两会后,长三角的发展会上一个新台阶,将有不少大动作。
长三角究竟会有哪些大动作?我们不妨从今年两会上长三角代表的各种言论中探求一二。
区域规划有章可循
全国人大代表、宁波市发改委主任王仁洲在今年两会上提出,要做好三件事情,其中,出台《长江三角洲地区区域规划》、《进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》被列在头两件。
实际上,王仁洲所强调的两件事正是长三角各个省市共同的愿望。根据记者从参与编制区域规划的相关专家处得到的信息,今年两会期间,长三角的部分省市领导就区域规划和国家有关部门进行了沟通。沟通的主要目的,一方面是国家就一些细节征求长三角各省市的意见,另一方面,长三角各省市希望尽快促成规划出台。
根据该专家透露的消息,长三角的两份重要文件在两会后应该会有新变化。至于这种变化是文件内容需进一步修订,还是就此出台,目前还不明朗。
一旦区域规划出台,长三角的合作协调机制将上一个新台阶。王仁洲曾经在两会期间建议,要建立4个层面的协调机制。在国家层面建立长三角一体化推进领导组织机构,统筹协调全局性、战略性、前瞻性重大问题;建立健全中央重大项目部际联席会议制度,统筹协调解决跨区域的重大基础设施、生态环境保护等重大项目建设问题;建立健全国家与三省市之间的上下联动和横向协调机制,联动推进重大任务和事项的实施落实;建议国家支持长三角跨区域的行业协会、中介组织等发展,充分发挥其在推进市场一体化和产业合理布局中的独特作用。
王仁洲的提法和大部分长三角专家的想法十分接近,都是希望长三角能够打造一个由上而下的完整协调平台。而这一点,在长三角区域规划中将有所反映。
泛长三角或成现实
泛珠三角从一个新的概念,到如今已经被广泛接受。而长三角是否应该被泛化的争论始终没有结果。
今年1月,******总书记在安徽视察工作时指出,安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势,积极参与泛长三角区域发展分工,主动承接沿海地区产业转移,不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。有了总书记的肯定,泛长三角也走上了前台。
今年两会期间,全国人大代表、安徽省发改委主任沈卫国就提出,应该把泛长三角上升为国家战略。
他认为,长三角应更大范围地加快区域一体化步伐,更好地发挥长三角对中西部地区的辐射带动作用。同时,长三角也需要纵深腹地来支持其可持续发展,实现优势互补。
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