上海交通“阵痛”年：今年中心城区1/3道路将施工

在昨天举行的市政府例行新闻发布会上，市政工程管理局副局长张蕴杰介绍了2008年本市重大市政工程建设项目情况，据介绍，上海正处在加快发展的重要机遇期，因掘路施工高峰、世博配套和外滩改造等因素，城市道路、尤其是中心城区道路将遭受巨大压力，必要时交警部门可能采取限制号牌车种等方法度过道路“阵痛期”

年内1400条道路开挖

据预测，至2010年中心城区道路交通需求将达到4365万车·公里/日，城市道路交通出行量占交通出行总量的38.5%，车辆日均行驶里程将达54.8公里。目前交通基础设施有效供给能力还不能适应国民经济快速发展和社会公众对出行需求急剧增长的需要。

张蕴杰介绍说，今年本市市政工程建设规模较大，总投资约300亿元，主要项目有94项，其中列入市重大工程项目的有21项。今年本市市政重大工程将呈现越江隧道、世博配套、高速公路、外滩通道、虹桥枢纽五大类重大工程齐头并进的势头。另外，今明两年为基础设施建设决战年，中心城区内大型掘路工程项目呈现急速增多势头。预计2008年将有1400条、段道路安排大型掘路施工，涉及中心城区36.8%的道路。从掘路面积分析，平均每月上述施工将占用2%的道路面积，全年占用比例预计在10%以内。

必要时限制号牌、车种

由于今年本市影响交通的工程项目数量多、影响范围广、持续时间长为近几年少见，上海道路交通处于“阵痛期”。对此，在昨日举行的市政府例行新闻发布会上，市公安交警总队总队长陈志康表示，在必要时，交警部门将可能采取一些如限制号牌、限制部分车种、车型进入或者限制过境车辆通行等措施，以控制进入交通拥堵区域车辆，“但使用这样的措施，我们将十分慎重。”

陈志康表示，对于此类对市民出行影响较大的限制性、禁止性的交通管理措施，一般将只作为应急和备用方案，在充分听取意见和调研论证的情况下，当发生比较严重的交通阻塞时，才会考虑实施。

他补充说，限制号牌、限制部分车种、车型进入或者限制过境车辆通行等限制性、禁令性的措施，“到现在目前为止，我们极少采取此类措施。交通管理部门一直十分慎重，也是考虑到此类措施对老百姓出行和城市的社会经济生活产生一定的影响。”

他举例说：“去年，市区某路段发生施工塔吊倒塌的事故，我们就采取了对周边道路全封闭的紧急措施。又比如，有的地方因施工围场，为了保持市民可以通行，就让公交先行，其他的车子限制，这就是根据车种来限制。”

就目前掌握情况看，交通管理部门还没有对具体道路、区域采取此类措施的计划。同时，对部分车种、车型以及号牌的限制措施也主要是指对大小型车分流、公交优先、紧急抢险等情况下的应急措施，绝不是指单双号的限制措施。

五大举措确保度过道路“阵痛期”

由于今明两年重大市政工程建设规模大、时间紧，对城市道路交通的影响也随之增大，城市道路服务水平可能受到影响。对此，张蕴杰表示，将采取措施确保平稳度过道路“阵痛期”。

这些举措包括市政重大工程道路封闭信息将及时向社会公布，让公众知晓相关信息，方便出行，同时也接受市民监督;建立重大工程督查机制，建立“企业自查互查、行业抽查、政府督查”的四级管理制度，督查结果要及时公布，并纳入市场诚信体系信用评价;要引入第三方测评机制，对全市市政工程文明施工情况进行评估等五大举措。

此外，在交通方面，公安交警部门将采取多方面措施，尽可能将市政工程项目建设施工对市民出行和工作、生活的影响减小到最低。

在公交配套方面，市城市交通管理局副局长五一介绍说，对半封、全封的施工路段，公交管理部门将以乘客方便乘车为原则，指导企业以最近的路段组织实施绕、改道方案，并以最方便乘客乘车的最近路段进行站点移位。公交站点配合临时施工需要移站的，提前10天向市民进行公告。

2008年重大市政工程

□越江通道建设：军工路隧道、新建路隧道、人民路隧道、西藏南路隧路、打浦路隧道复线、龙耀路隧道、上中路隧道(今年竣工通车)、闵浦二桥工程等8条隧道都将处于建设期。

□世博配套工程：涉及浦东新区、徐汇区、卢湾区、黄浦区的29个世博配套道路工程也将在年内全面开工。

□高速公路：沪宁高速公路(上海段)改建拓宽工程有望年内竣工;浦东机场南进场路有望近期通车;A15公路出省段将力争年内竣工通车，其余各段(含闵浦大桥)将全面进入施工阶段;上海长江隧桥工程也将在原有建设基础上继续推进。

□外滩通道建设：3月底4月初将进行外白渡桥移桥作业，6月份前完成延安高架路紫金路以东段的拆除工作。

□虹桥枢纽建设：崧泽高架路5月份开工、嘉闵高架路、北翟路高架和漕宝路快速路6月份开工。

□注：河南路(中华路～天目东路)道路改建工程、中环线浦东段(上中路越江隧道～申江路)、浦东东西通道(浦东段)拓建工程也将进入全面施工期。