中泰国际广场交付半年仍不通电 公共配套由谁来管

[业主投诉]

交付近半年仍不通正式电

从2007年10月30日交付起就一直通不上正式电，使用临时电达近6个月，装修好的办公室无法入驻，旧的办公室不得不继续花巨资承租，开发商至今仍然给不出准确的答复，这让很多中泰国际广场的业主苦不堪言。

中泰国际广场业主王先生近期求助到《金楼市》：他在该项目买的一套商住楼从2007年10月30日交付起就一直使用临时电，尽管开发商从交付当天就承诺很快会通正式电，可已过去了六个月，至今没有任何动静和消息。

王先生告诉记者，他在广场内买的数百平方米的写字楼在装修好后一直不能正常使用。开发商虽然提供临时用电，但不是经常停电就是空调带不动，令一些已入住的业主叫苦不堪。

更让王先生苦恼的是，原本打算等新办公楼一装修好就搬过来办公，在新街口公司原来租用的房子也快到期了，可是，因为电力问题开发商解决不了新的办公室至今不能正常启用。为维持公司正常运转，他只能每月再花4万元续租原来新街口的办公楼，这一续租就是一年，仅租金就要50万元。“一边装修好了不能用还要交物业费，另一边还要继续交房租，这平白多出来的损失凭什么要自己来承担?”

[记者调查]

没电导致大量房屋空置

记者了解到，中泰国际广场是一个综合性的项目，除了商业、写字楼还有普通住宅。这个项目在河西CBD也算得上是目前建好的几个大项目之一，为什么如此大体量的项目其电力问题还得不到保障?

记者随即来到河西CBD中心区的中泰国际广场，记者注意到在广场西侧有三台临时变电站，粗大的电缆从变电站牵出沿着广场通向中泰国际的大楼里。自房子交付近6个月以来，一直用的临时电，记者来到了问题最严重的05栋，连续爬了几个楼层发现大部分写字楼都空着，房子未装修。记者好不容易找到了入驻在11楼的中国石油天然气运输公司江苏分公司，只有这家公司在正常办公，记者询问了电力运行的情况，一位工作人员告诉记者，除了偶尔停电之外，电力供应还算正常，就是跳闸多。

开发商称最迟4月底通电

在客户中心，记者见到了物业公司工程部的负责人，该人士坦言，他们对电的问题也感到困惑，自从接手该物业后，住户三天两头来投诉电力方面的问题，经常停电、空调用不起来等，但是这些问题并不是物业公司所能解决的，问题不出在物业公司，这个问题还是要问开发商，因为房子去年10月交付以来整个大楼用的是开发商提供的临时用电。要想了解电力问题何时解决还得问开发商。

随后记者在04栋找到了开发商工程部负责人吴国华主任，他并没有推脱责任，坦言电力问题让他们吃了不少的苦头。早在2006年11月该工程的电力方案已由上级部门批下来，但是由于开发商跟河西建设开发指挥部关于市政路面开挖等问题没有协调好，工程一直没能开展，为此开发商也付出了巨大代价，仅门口的三台临时用变电设备开发商就掏了500万元。好在是交付初期，入住率还不算高，但就是这样每天用掉的电费也高达1万元，由于是临时用电没有分表到户，这些电费没有让住户掏一分钱，全是由开发商出的。

开发商透露消息，目前与河西的主管单位河西建设开发指挥部已做好协调，再过一段时间，通往河西南面双闸22万千瓦变电所的来回近8公里电缆就能铺好，按照正常验收程序，4月底左右变电所就可以开闸送电。但到记者截稿时止，中泰的物业对此问题仍含糊其辞，给不出明确说法。

[法律剖析]

没正式电的房子能否交付?

王先生说，当初交房时开发商跟业主承诺很快就会通电，且给业主限制了极为严格的交房期限。就是在这样的情况下，业主几乎全部匆忙收房，未曾料到，这一拖就是近六个月。像这样没有通电的房子能正常交付吗?

南京同大律师事务所主任律师陈欣告诉记者，按照商品房买卖契约的规定，开发商必须水电气等公用设施达到交付条件才可以交付业主，比如说电就必须是正式电，达不到这些条件根本就不具备交付条件，面对这样的房子，业主完全有权拒绝收房。

可是中泰国际广场没通上电却照样顺利交付，也就是说这家楼盘在没通电的情况下拿到了竣工验收合格证，这又是怎么回事?南京建筑安装工程质量监督站的相关人士解释说，关于开发商交付时的水电，只要验收时通了水电就可以，并没严格规定说必须是正式的水电。据该人士介绍，事实上，有不少开发商在交付时是临时电供业主装修使用，但是交付后很快就会通上正式电，像这样拖延五六个月的情况很少见。

没电造成的损失谁来承担?

现在业主已经收了房子，就真拿开发商没办法了吗?陈欣律师认为，业主可以查看《商品房买卖契约》当中关于公共配套部门交付条件的约定，开发商违约应当承担什么责任，业主可以根据合同，要求开发商履行合同，如果开发商迟迟没有结果，那么业主可以联合起来起诉开发商不履行合同。此外，现在开发商给出“最多4月份”通电的口头承诺，业主可以要求开发商提供正式的书面材料，这一材料可以作为起诉的依据之一。

还有，王先生没电近半年期间因为租房付出了50万元，这个损失能否向开发商索赔的问题，陈欣认为不能以租金来要求赔偿，因为不排除有其他人购买此房是用来投资的目的。业主所能主张的就是按照合同中的约定要求开发商承担不通电的违约责任。

[延伸阅读]

将有更多部门参与交付验收

中泰国际广场交付之后数月没电的情况充分暴露出一个问题：仅由质监站来验收房屋不能完全保障业主利益，公共部分的景观、水电气等一系列的问题也该进入交房前的验收程序。

南京建筑安装工程质量监督站相关人士解释，过去道路、绿化、智能化和小区围墙等设施不在单位工程竣工备案范围。事实上，一个楼盘交付除了质量要得到质监部门认可外，通水、通电、通气的最起码要求，还要通过环保、市政、气象等多个部门的综合验收。政策法规在这一块存在空当，缺的不是单体验收，而是综合验收。

记者了解到，这个现象在今年有望改善，江苏省正在积极完善商品房竣工交付制度，制定《新建住宅小区交付使用标准》和《新建住宅小区竣工验收办法》。新办法规定，新楼盘能否交付不再由质监站一家说了算，环保、市政、园林等部门也要参与到验收中来。